Propuesta de estrategias orientadas al fortalecimiento institucional, de los Bancos de programas y Proyectos de Inversión de los Municipios del Departamento de Antioquia, en el marco del Sistema General de Regalías / [archivo de computador]

Abstract

Al comienzo del proceso de planificación del Plan Departamental de Desarrollo 2012-2015 “Antioquia la más educada”, se identificaron unas problemáticas, en materia de desigualdades, en las instituciones del territorio, específicamente, los municipios; estas desigualdades, se traducen en debilidades, a la hora de desarrollar actividades administrativas del quehacer público, en los municipios. Sumado a lo anterior, en el contexto nacional, se aprobaba la Ley 1530 de 2012, por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías, como otra fuente de recursos, independiente de las transferencias de la Nación, que permite apalancar proyectos orientados al desarrollo del territorio; en ese sentido, toda la carga administrativa, derivada de esta nueva norma, fue delegada en los organismos de los entes territoriales, ahondando las debilidades de los mismos. Durante la elaboración del presente trabajo, que tuvo como objetivo, proponer estrategias orientadas al fortalecimiento institucional de los Bancos de Programas y Proyectos de Inversión, de los municipios de Antioquia, se encontró que, si bien, las regalías son importantes recursos para financiar el desarrollo de los municipios, éstos, tienen amplias dificultades, a la hora de administrar el sistema en el ente territorial, lo que redunda en implicaciones de carácter administrativo, por parte de los órganos de control (Contraloría, Procuraduría); estas dificultades responden a la ausencia de competencias, en ese sentido y, específicamente, en la manipulación de los aplicativos, para administrar el sistema. Sumado a lo anterior, la Dirección de Monitoreo, Evaluación y Banco de Proyectos de la Gobernación de Antioquia, presenta algunas necesidades que debe atender, antes de emprender procesos orientados a fortalecer los bancos de programas y proyectos de inversión de los municipios.